重磅消息！ 《河南省建筑市场管理条例》将于2026年3月1日正式施行！

这部《管理条例》覆盖9章65条新规定，从资质审查到农民工工资，从工程款支付到质量安全，均划定了严格的规范与标准。那么在新《管理条例》要求下，哪些企业可能会因此面临困境？哪些企业有望实现业务的稳步拓展与盈利增长？

新《管理条例》设定5大红线

01.资质造假或直接出局

新《管理条例》要求，勘察、设计、施工、监理、质量检测等单位，均需依法取得相应的资质证书，才能承接相关业务。其中，施工单位还需要额外拿到安全生产许可证。从事建筑活动的专业技术人员，也必须持有有效的执业资格证书，并在规定的许可范围内开展工作。

尤为关键的是，严禁伪造、变造、倒卖、租借各类资质证书和执业资格证书，同时也不得非法转让或违规使用。一旦触碰这些禁区，相关单位和个人不仅会面临行政处罚，还会被列为建筑市场重点监管对象，对企业后续承接项目带来不利影响。

对建筑企业的影响：之前靠挂靠资质、借用证书承接业务的小作坊式企业，大概率会被淘汰。正规企业也需展开自查，核实资深资质是否齐全、是否在有效期内，专业技术人员的执业证书是否及时更新。从另一角度而言，合规企业将迎来更为公平的市场环境，无需再担忧被违规企业以低价抢夺订单，市场迎来以技术、质量优先的良性竞争。

02.回款设置硬标准，工程款拖欠成历史！

针对行业最头疼的回款难问题，新《管理条例》给出了明确的硬要求：对于国家机关、事业单位、国有企业的建设工程，进度款支付比例不能低于已完成工程价款的80%；质量保证金的预留比例最高不超过工程价款总额的3%，且不能随意提高该比例。

此外，人工费用的拨付周期不能超过一个月，且必须足额打入农民工工资专用账户。政府投资项目严禁要求施工单位进行垫资建设，如果承包方通过担保、保险等方式提供工程质量保证，发包单位需在竣工结算后14日内付清全部剩余工程款。

对建筑企业的影响：特别是中小企业，之前常被拖欠工程款、垫资压力，也得喘不过气，现在新《管理条例》明确了进度款支付比例，人工费用按月拨付，企业资金周转压力大大缓解。然而，这也对企业的结算流程规范性提出了更高要求。企业得及时、准确统计已完成工程量，做好工程款核算，不能再像以前那样糊涂结算毛豆则可能拿不到足额进度款。

03.实名制+真考勤，造假要罚款！

新《管理条例》进一步明确并强化了，施工总承包单位在农民工管理方面的责任。所有进场工人都得在实名制管理平台完成实名登记，未完成登记的人员不得进入现场作业。分包单位得配合总包做好登记工作，并对本单位的实名制管理工作负责。

另外，用工管理台账得保存到工程完工且工资全部结清后至少三年。项目经理、技术负责人等主要人员也得实名登记。并且，严禁用照片、指纹膜伪造生物识别信息搞考勤，也不能用其他方式做虚假考勤数据，违规者会被处1-3万元罚款。

对建筑企业的影响：企业需要彻底改变粗放式用工。之前有些企业为了省麻烦，考勤流于形式、台账不全，现在必须搭建规范的实名制管理体系，不仅要等级人工信息，还要确保考勤数据真实有效。虽然需要一点成本支出，但既能有效避免工资拖欠纠纷，也能减少因用工违规被处罚的风险，对企业长远发展有利。

04.质量安全终身追责，智慧化是趋势！

新《管理条例》明确了质量安全的终身责任制：建设单位要承担工程质量首要责任，勘察、设计、施工单位应建立、健全质量保证体系，切实落实质量终身责任制。一旦工程出现质量问题，不管过了多少年，相关责任单位和个人都要负责。

另外，严禁使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备；工程竣工后，必须验收合格才能交付，未验收或验收不合格的，坚决不能投入使用。同时，新《管理条例》还鼓励推广智能建造，要求施工单位建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，如果发生安全事故，施工单位必须要及时上报。

对建筑企业的影响：对企业的质量安全管理提出了更高要求。以前有些企业为了赶工期、降成本，可能会在材料质量、施工工艺上打折扣，现在有了终身责任制，此类行为将得到有效遏制。而且传统的人海战术、靠经验管理已经行不通，必须升级质量安全管理模式，引入先进的技术手段，以提高管理效率和水平。

05.失信处处受限，守信一路绿灯！

新《管理条例》构建了统一的建筑市场信用体系。住房和城乡建设主管部门会建立信用信息数据库，记录企业和注册执业人员的信用信息，并向社会进行公开披露。

监管部门会根据信用状况对企业实行分类管理。信用良好、恪守诚信的企业在项目承接与审批流程方面将享有便利；而如果有串通投标、发生较大以上安全事故、拖欠农民工工资等10类情形，会被列为重点监管对象，在后续的招投标活动、资质升级等方面均会受到限制。

对建筑企业的影响：信用成了建筑企业的硬通货。以前企业可能觉得偶尔违规没关系，现在一次失信就可能影响长远发展。例如，一旦被列入拖欠农民工工资失信惩戒名单，企业后续承接政府项目将面临重重困难。因此，企业必须把合规经营、诚信履约放在第一位，在工程质量把控、工程款支付以及用工管理等各个方面，都要严格遵循相关规定。

此次新《管理条例》的施行，对河南建筑企业来说，是挑战也是机遇。

短期来看，企业需要完善资质管理、搭建实名制系统、规范合同和结算流程，合规成本会有所上升，但这也正好淘汰了那些违规经营、扰乱市场的企业，让正规企业获得更公平的竞争环境。

长期来看，工程款支付有了保障，能缓解企业资金压力；信用体系的建立能让良币驱逐劣币，合规守信的企业会发展得更好；而智能建造成了明确趋势，提前布局的企业能抢占市场先机。

未来，不止河南，全国各地的建筑企业都将面临更加精细化、合规化、智能化的要求和转变。智慧工地也将越来越普及，成为施工项目的必要元素。