近年来,温州市坚持人民至上价值理念,认真落实建设领域根治欠薪工作部署,不断深化农民工工资保障制度改革,多措并举巩固无欠薪创建成果,扎实开展工资支付全过程监督治理,切实维护工人合法薪酬权益。
注重机制建设,强化前端依法治理
完善工程款支付制度。落实建设单位首要责任,加快推行工程款支付担保制度,规范预售资金监管,提出进一步健全预售资金全流程监督机制,确保预售资金用于工程建设,除购买设备材料费用外预售资金需直接拨付给施工总承包单位,着力减少因建设单位指定分包单位导致脱管情况发生。
创新考勤发薪联动制度。将薪酬支付数据和项目实名制考勤进行匹配,对无考勤数据的或考勤数据与发薪金额存在明显异常的,发薪前增设工人申报和用工单位核实环节。对有考勤但工资制度异常的项目,依托大数据进行欠薪示警,为劳资纠纷提供可靠用工数据。
实施新型劳资管理队伍培育制度。以培训指导为载体,推动新型劳资专管员队伍建设,发挥劳资专管员作为建设领域落实“六项制度”最一线“操盘手”的作用,提高劳资员业务素质和工资保障管理水平。2022年以来,与市人社部门形成完善的培训考核机制,为全市工程项目输送劳务人才逾千人。
注重过程监管,强化中端风险预警
加强监督检查。按照“横向到边、纵向到底”原则,对根治欠薪“六项制度”落实情况开展“地毯式”排查,去年全年累计督查在建房屋建筑及市政基础设施项目40个,下发整改督办单40张,执法建议书10份,发现并整改欠薪隐患近200处。对排查中发现的问题进行全面整治,建立欠薪欠款台账,明确化解时限,报送处置情况。
发挥信用导向。发挥建筑市场信用评价机制对规范建筑企业行为的作用,不断深化施工现场和建筑市场“两场联动”,对于存在因农民工工资支付不及时导致欠薪的,按规定予以信用惩戒,提高企业恶意欠薪违法成本。
推动严查智管。通过“薪乐达”工薪保障系统等数字化监管平台,借助联合预警等机制,实现项目参建各方主体生产经营异常状况等信息部门间实时共享,对异常企业实施重点监控。同时,新增工程款支付担保监管模块,已对43个未落实工程款支付担保的项目发出限期整改通知指令,及时弥补欠薪管理漏洞。
注重争议调解,强化末端纠纷处置
做好欠薪欠款处置。根据省市工作部署,开展工资款、工程款拖欠排查,及时准确掌握合同履约情况。借助市长座谈会和行业协会渠道听取建筑企业关于两欠问题的呼声,及时摸清问题底数。强化与市财政部门、属地政府信息互通和工作联动,对于重大欠薪欠款隐患,及时进行风险预警和联动处置。
做好维权渠道建设。创新推出“码”上维权·不再忧“薪”维权二维码,针对在建工程项目,推行“一企一码”服务,将工程建设单位、施工企业、劳资专管员等信息融入二维码,劳动者仅需“扫一扫”便可实现快速、精准维权,将矛盾纠纷化解于基层。